海南省商业学校深入学习实践科学发展观活动专题网

海南省商业学校

深入学习实践科学发展观活动实施方案

按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发[2008]14号）和《海南省教育厅直属中等职业学校和中学深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和部署，从2009年9月开始，到2010年2月为止，开展第三批深入学习实践科学发展观活动。现结合实际，就我校开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，组织全校党员特别是学校领导班子及中层干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，实事求是，改革创新。以为海南国际旅游岛建设培养现代化服务业合格人才为主题，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进校园和谐的能力；切实推进学校内涵建设，努力达到统一思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的目标。

二、学习目标

学习突出解放思想，实践突出改革创新，努力达到思想更加统一、行动更加自觉、发展更加协调，使学习实践活动取得实效，促进学校发展。

1、提高思想认识。要组织党员干部认真学习党的十七大报告，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、学习胡锦涛总书记等中央领导在全党深入学习科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神，学习胡锦涛总书记视察海南时的重要讲话以及省第五次党代会、省委五届三次全会精神，进一步加深党员干部对科学发展观的理解，特别要紧密结合工作实际和党员干部思想实际，深化对国内外形势和基本省情、基本校情的认识，清醒认识存在的差距和问题，不为过去的成绩而自满；清醒认识面临的挑战和难题，清醒认识学校在职业教育发展大格局中的方位，不为目前的水平而停滞。坚持发展为先，发展为重，增强忧患意识、开放意识、发展意识、创新意识，始终保持永不僵化、永不停滞的精神状态。使党员干部对科学发展的认识再上新的台阶，更加自觉地用科学发展观指导学校各项工作。

2、解决突出问题。在认真学习、调研和分析检查的基础上要通过多种渠道查找问题，突出重点，着力解决影响和制约我校科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以学习实践活动为契机，着力解决好思想解放不够、发展意识不强、发展思路不清、发展质量不高、创新能力不足、体制机制不活、保障和改善民生工作力度不够等突出问题。对条件已经成熟的问题要马上采取措施解决，对初步具备条件但需一段时间才能解决的问题要抓紧采取措施推动解决，对整改效果不好、多数群众不满意的，在上级党组织的监督下重新进行整改，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决，切实在解决突出问题上取得新的进展。

3、创新体制机制。通过学习实践活动，立足现实，着眼长远，加强对我校重大改革开放措施的深入研究，以“特色育人，品牌兴校”，围绕为国际旅游岛建设培养现代服务业合格人才这一目标，突出以提高教学质量为中心，抓好师资队伍建设、实训基地、实训室建设和制度建设，做好中专生思想政治教育工作，开展“和谐校园从心做起，环境保护从我做起”为主题的校园文化活动。创新制度，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，形成促进科学发展的鲜明导向，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

4、促进科学发展。坚持把求真务实作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。通过学习实践活动，使我们的党员干部做到想干事、能干事、干成事、能共事、不出事。

三、主要原则

1、坚持解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。学习实践活动，发展观念的更新，发展思路的转变，发展难题的破解，体制机制的完善，都离不开解放思想。要把解放思想，改革创新贯穿始终，不断研究解决学校发展中新的理论和实践问题，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，符合我校发展的客观要求。使我校党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，与学校发展目标相适应。

2、突出实践特色。紧紧围绕“为海南国际旅游岛建设培养现代化服务业合格人才”这个主题，紧密结合实际，确定活动的实践载体。广泛开展“和谐校园从心做起，环境保护从我做起”的校园文化建设、演讲比赛、征文比赛、知识竞赛、才艺展示等一系列实践活动。通过学习推动实践，在实践中深化学习。

3、坚持群众路线。充分发扬民主，广泛征求意见，吸收群众参与，诚恳接受群众监督，搞好校务、党务公开，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。坚持正面教育为主。实事求是查找存在问题，深刻分析产生问题的原因，总结经验教训，认真开展批评和自我批评，明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。领导班子要联系实际，自觉查找剖析贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。

四、学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

（一）发展是科学发展观的第一要义，要解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题，我们必须坚持发展为先，发展为大，发展为重，结合我校实际，推动我校可持续发展。教学质量是学校发展中的突出问题，也是学校可持续发展的生命线。周济部长曾经提出: “普通教育有高考、职业教育有技能大赛”, 这是职业教育适应经济社会发展新形势的需要，是我国教育工作的一次重大制度设计与创新，职业院校技能竞赛制度已经成为目前职业教育发展的一个助推器。对于我校来说，这是一个挑战，能否进入全国大赛，能够取得什么样的成绩就意味着学校的教育质量究竟在全国全省能达到什么样的水平。同时，这也是一个机遇，学校要通过大赛认真观摩，不断创新，在提高自身质量的同时也能够做到可持续发展。

（二）在“核心是以人为本”的要求之下，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解师生愿望、顺应师生要求，对民生问题特别是困难师生员工的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对校园和谐稳定重视不够等问题，坚持各项工作更加突出“以人为本”，更多关注教师的成长和学生的成才。在此基础上，重视校园文化建设开展“和谐校园从心做起，环境保护从我做起”为主题的校园文化活动，基奠人文素养，围绕以人为本这一核心持续发展。

（三）按照“全面协调可持续”的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其要解决单纯追求数量和速度，不重视质量和效益，不重视协调发展等问题；坚持全面的、协调的、可持续的发展观，办特色、创品牌、学生满意，家长放心，社会认可的职业教育。要加强实训室、实训基地的建设，以实训基地为推手，提高学生自信心。实现学生“学习、就业、创业” 一体化，专业与产业相结合，提高创业能力，使学生毕业后能够充分就业。加强学生“创业一条街”的建设，使之作为各个教学部实现理论与实践教学相结合的平台，为老师和学生提供了锻炼的机会。

（四）按照“根本方法是统筹兼顾”的要求，坚持统筹兼顾，协调各方；各项工作要增强执行力，并体现顾大局、识大体的要求。学校发展的同时，统筹兼顾教师队伍的发展，注重培养、培训提高教师的教学能力。学校计划用三年时间建设基本符合学校发展要求的师资队伍。2009年学校继续通过省校合作项目从天津引进专业教师，强化教师队伍；各教学部也继续从行业聘请行业大师，提升专业教学水平；通过加强与行业的联系，提升专业水平。与此同时，采取引进与培养相结合的方式，加强“双师型”教师队伍建设。选送教师参加国家级、省级培训，使现有教师综合素质进一步巩固和提高。教务处与督导室认真做好教师业务考核工作，并举办“快乐德育”研讨、青年教师演讲比赛等活动使广大教师积极参与其中，既丰富校园生活，又形成竞争向上的教风和学风。

（五）按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强，党风不正，执行党纪不严的问题，尤其是党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、作风漂浮等问题。要把想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事作为转变作风的重要标志，树立“正气、勇气、底气、和气和学习”即“四气一学”的风气，不断提高思想素质，真正把心思放在事业上，把精力用在发展上。

查找和解决突出问题，要坚持从实际出发，突出重点，多为人民群众办看得见，摸得着，促进学校科学发展的实事。

五、范围和对象

组织关系在我校的全体党员均应参加学习实践活动。流动党员参加学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织参加学习实践活动；离退休老同志和年老体弱党员参加活动，其方式可以更加灵活多样，确有困难的，经批准，可不参加活动；对非中共党员领导干部，欢迎其积极参加活动，但不提具体的要求。

六、方法步骤和时间安排

我校学习实践活动历时半年左右时间，分三个阶段进行：

（一）学习调研阶段。主要是抓好学习讨论、深入调研走访工作。

1、学习讨论。要召开动员大会，党委主要负责同志作动员报告。要制定切实可行的学习培训计划，做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。要采取集中学习与分散自学相结合、读原著与听辅导相结合、研讨座谈会与观看电教片相结合等多种形式，组织广大党员认真学习党的十七大精神，学习胡锦涛总书记视察海南时的重要讲话精神，学习中央领导在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神以及中央有关文件精神，学习省第五次党代会和省委五届三次全会精神，学习省委领导在全省学习实践活动动员会上的重要讲话精神以及省委有关文件精神。特别要精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习实践活动的必读书目，校级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要积极参加理论学习中心组学习，带头作学习报告，策划和开展符合实际、具有特色的有关学习实践科学发展观系列主题活动，在学校宣传栏、简报、网页上开辟活动专栏，形成良好的学习氛围。党委领导班子集中学习时间不少于5天，党员集中学习不少于15个学时。

时间安排：2009年 9月25日至9月30日完成。

2、深入调研走访。在学习培训基础上，领导班子和党员领导干部要根据我校发展和党的建设的实际，针对影响和制约科学发展的重大问题，影响群众工作生活中的迫切问题，影响党的建设中的突出问题等，围绕实施科教兴琼战略，创新办学理念、提高办学质量、突出办学特色、建设和谐校园，培养中国特色社会主义事业建设者等方面进行调研。领导班子成员带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研报告，不断深化对科学发展观的认识和实践探索。

时间安排：2009年10月8日至10月18日完成。

（二）分析检查阶段。主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告等工作。

1、召开专题民主生活会。领导班子成员要紧密联系实际，围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来重大教育教学和发展实践，结合分工，通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等多种形式，广泛征求意见，着重查找个人和班子在推进学校科学发展，促进培养社会需要的技能型人才，维护校园稳定等方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，班子成员之间要相互谈心交心，沟通思想，互相理解，互相帮助，加强团结；认真撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会中，认真开展批评与自我批评，肯定对的，坚持好的，纠正错的，调整偏的，形成民主、团结、务实、创新的氛围。民主生活会要适当扩大范围，邀请本单位中层干部、业务骨干、学科带头人等列席。党员以支部为单位召开专题组织生活会，交流思想，统一认识，按照科学发展观要求对照检查自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

时间安排：2009年10月19日至10月25日完成。

2、形成领导班子分析检查报告。党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，班子成员结合各自分工查找的问题，必须体现在报告中。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，认真贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。报告要突出检查和分析这两个环节，理清科学发展思路这个重点，避免写成一般的工作总结或工作报告。分析报告初稿形成后，召开党委扩大会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。

时间安排：2009年10月26日至10月28日完成。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要组织党员、教师、职工进行评议，特别要吸收服务对象代表参加评议，体现参评人员的广泛性和代表性。参加评议人员可着重从对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。根据评议意见，领导班子对报告作进一步修改，经修改的报告及评议结果要在一定范围内公布。

时间安排：2009年10月29日至11月5日完成。

（三）整改落实阶段。主要是统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。

1、制定整改落实方案。领导班子应以分析检查报告为依据，针对梳理出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。整改措施要做到 “四明确一承诺”，即：明确整改落实项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、落实具体的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员群众公布，做出公开承诺，接受群众监督，根据整改措施轻重缓急和难易程度，列出任务推进表，确保整改措施一项一项落到实处。

时间安排：2009年11月6日至11月15日完成。

2、集中解决突出问题。要进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，选准突破口和切入点，切实解决查找出来的，通过努力能够解决的突出问题。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多为人民群众办实事办好事，促进科学发展。校级领导班子侧重解决关系我校发展思路、重大措施的问题，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众迫切希望办的实事。党政主要领导要亲自挂帅，统筹协调，督促落实，其他领导分工负责，抓好落实。解决问题要防止形式主义、短期行为和“形象工程”。

时间安排：2009年11月16日至12月25日完成。

3、完善体制机制。要从活动一开始就高度重视做好创新体制机制的工作，把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为整改落实的一个重要内容。要对现有的制度规定进行系统清理，切实做好废、改、立工作，特别是要及早研究制定和完善有利于科学发展的相关配套管理新政策新机制。整改措施和整改情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。党员领导干部要积极向上级组织或相关部门提出建议。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

时间安排：2009年12月26日至2010年1月5日完成。

（四）收尾总结阶段。学习实践活动基本结束时，认真做好总结收尾工作：

（1）“回头看”工作，认真检查三个阶段各个环节活动开展情况和实际效果，未符合要求的要及时“补课”，及时整改，巩固和扩大活动成果。特别是认真做好整改落实“回头看”工作，对应当解决而没有解决的问题要集中力量抓紧整改，对整改效果不好，群众不满意的，要在上级党组织的督促下重新整改，对新出现的问题，要落实责任部门和责任人，尽快整改对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。

时间安排：2010年1月6日至1月10日完成。

（2）总结工作和群众满意度测评。贯彻求真务实的要求，实事求是地评价学习实践活动的过程和成效，重点总结重要做法，实际成效，基本经验，存在的不足、意见和建议，形成总结报告。向党员、群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，主要测评两项内容：一是解决突出问题的满意度，二是对活动开展情况的满意度。测评采取分层面、集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式进行。要科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，力求测评工作简便易行，测评结果客观真实，注意防止盲目攀比测评结果。要根据测评情况进一步完善整改措施，对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，在上级党组织的监督下重新进行整改，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。要加强制度建设，创新体制机制，巩固活动成果，确保学习实践活动见实效、见长效。

时间安排：2010年1月12日至1月15日完成。

七、组织领导

（一）建立机构，落实责任。

为加强对学习实践活动的组织领导，经校党委会议研究决定，成立海南省商业学校深入学习实践科学发展观活动领导小组，在党委领导下开展工作，名单如下：

1、领导小组

组长：符向军

副组长：曹仲平

2、办公室

秘书组：樊小宁田元甲

宣传组：郭泽轩程江花

检查组：黄文理黄明亲骆林枫

（二）区别情况，分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对行政、教学、教辅和后勤等不同岗位，党员领导干部、普通党员等不同层面，在岗党员、学生党员、离退休党员、流动党员等不同性质，分别提出学习实践活动的具体要求，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。

（三）求真务实，探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重首创精神，根据实际情况、设计我校特色鲜明的学习活动和实践活动载体，制定切实可行的实施方案，因地制宜积极探索创新，注重创新学习调研、群众评议等方式，积极探索学习实践活动的长效机制，切实提高活动质量，增强活动的针对性、实效性，使学习实践活动的过程成为创造新经验的过程，为我校今后继续深化科学发展观学习实践活动提供可借鉴的成功经验。

（四）加强舆论宣传和引导。要充分利用校报、工作简报、广播、网络等媒体，采取多种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，大力宣传学习实践活动的重大意义、工作进展、先进典型、成功经验和突出成效，形成强大的舆论声势，营造良好的舆论氛围，扩大学习实践活动的社会效果，进一步把广大党员群众的思想和行动统一到科学发展上来。

（五）坚持统筹兼顾，稳妥安排。要统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。其中深入学习、解放思想、解决问题、完善体制机制等一些环节的任务，要贯穿学习实践活动全过程，自始至终抓好；要加强上下互动、左右联动，促进影响和制约科学发展的突出问题的解决；要增强推动学校又好又快发展的责任感，进一步理清工作思路，加大工作力度，把学习实践活动同做好各方面工作结合起来，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

学习实践活动结束后，学校党委向省教育工委报送总结报告。